政府工作报告中的新词“瞪羚企业”，是什么意思？

今天上午，十四届全国人大三次会议开幕，2025《政府工作报告》也“新鲜出炉”。
今年的《政府工作报告》里出现了很多新词，比如，“支持独角兽企业、瞪羚企业发展”一句中的“瞪羚企业”。

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跨越“死亡谷”的瞪羚
虽然很多人从未听说过“瞪羚企业”，但实际上它并不是一个新词。
“瞪羚企业”这一概念诞生于20世纪90年代，由麻省理工学院教授David Birch提出。他认为，瞪羚企业指高速增长且创造了大量新增就业岗位的小部分中小企业。它们已经跨越“死亡谷”，进入快速成长期。

图源：参考资料[2]
我国国家标准《高成长企业分类导引》（GB/T 41464—2022，以下简称《分类导引》）对瞪羚企业的定义与上述大致相同，《分类导引》写明，瞪羚企业指商业模式得到市场认可，收入或雇员人数达到一定规模，已经成功跨越创业死亡谷并进入高速成长期的高成长企业。
《分类导引》还从增长率和创新投入方面对瞪羚企业进行了“限定”。

图源：《高成长企业分类导引》
总的来说，瞪羚企业有成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大的特点。
值得一提的是，瞪羚企业规模并不大，是中小企业。
瞪羚企业规模虽小，发展却快，前景也广。“瞪羚们”实现年增速十倍、百倍甚至千倍，都是有可能的。一般来说，某地区的瞪羚企业越多，往往也表明这一地区创新活力越强，发展速度越快。
那么，《政府工作报告》中提到的独角兽企业又是什么？
独角兽企业这一概念最初由风险投资家Aileen Lee于2013年提出，彼时她发布了一篇名为《欢迎加入独角兽俱乐部——十亿美元创业公司的启示》的文章，后来，独角兽公司的说法逐渐流行开来。
独角兽企业和瞪羚企业同属高成长企业，但独角兽企业相对来说更“大”一些，这尤其体现在估值上。
根据《分类导引》，独角兽企业应满足三个条件：
第一，成立年限不超过10年；
第二，获得过专业投资机构的私募投资，且尚未上市；
第三，最近一轮融资的投后估值超过（含）10亿美元（根据需要，可按融资完成当年平均汇率换算成人民币或其他国家货币单位），且累计融资额超过（含）5000万美元。
最近一轮融资的投后估值超过（含）100亿美元，且累计融资额超过（含）5亿美元的独角兽企业，可“晋升”为超级独角兽企业。
而一些满足一定条件，又达不到瞪羚、独角兽企业标准的企业，可视具体情况称其为潜在瞪羚、潜在独角兽、种子独角兽企业。